Usuarios Digitales hace observaciones a artículos del Proyecto de Ley de Datos Personales

La Comisión de Justicia y estructura del Estado de la Asamblea Nacional debate actualmente el Proyecto de Ley Orgánica de protección de los derechos a la intimidad y privacidad sobre los datos personales. El citado proyecto de Ley busca proteger la intimidad de los datos personales que se encuentren en fichas de datos, archivos electrónicos y más plataformas físicas o digitales.

El proyecto de ley actualmente consta de 28 artículos y dos disposiciones transitorias en un cuerpo de 18 páginas.

Varios sectores de la población como organizaciones de la sociedad civil y la academia están analizando el contenido del proyecto de ley, debido el amplio alcance en la redacción de determinados artículos.

Algunos artículos que se analizan

Usuarios Digitales ha sistematizado algunos artículos que consideran requieren una participación más activa de la sociedad civil, para adecuarlos a la realidad del país en el marco del respeto a los derechos humanos y la libertad de expresión:

  • El artículo 3 del proyecto de ley presenta seis principios para todos los involucrados en la formación, administración y manejo de bases de datos. Sin embargo, la construcción del texto no es clara; el sexto inciso que puntualiza el principio de reserva se contrapone con principios previos de confidencialidad (art. 2, 5) y consentimiento informado (art. 2, 4). Es indispensable especificar que el inciso referente a la reserva esté directamente relacionado con los artículos referentes a confidencialidad y consentimiento ya que de no ser así involucra que cualquier persona jurídica o natural que logró tener acceso a datos de terceros, por medios legítimos, son las que están obligadas a no divulgarlos pero no directamente el dueño o apoderado final de esa información
  • El artículo 4 del proyecto de ley establece las definiciones que serán utilizadas a lo largo del cuerpo del texto. Consideramos que se debe trabajar más en la definición del segundo inciso sobre “Consentimiento del titular”. Es indispensable especificar el tipo de consentimiento ya que da lugar a muchas interpretaciones. Por ejemplo sería necesario puntualizar que el consentimiento será únicamente por escrito, con un poder notarial, etc. debido a que la mera expresión consentimiento puede referirse a algo verbal sin poder vinculante alguno.
  • El artículo 11 del proyecto de ley mantiene a la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales adscrita al Ministerio de Telecomunicaciones. Dado que los datos personales involucran una serie de elementos adicionales como privacidad y seguridad personal, no debería ser únicamente adscrita al gobierno, sino un ente con autonomía.

Usuarios Digitales considera además, que el proyecto de ley brinda demasiadas atribuciones a la Autoridad Nacional de Datos Personales, las cuales están estipuladas en el artículo 12 del proyecto de ley. Uno de los incisos que causan controversia es el tercero, el cual estipula: Disponer el bloqueo total o definitivo de los sistemas de información cuando exista un riesgo cierto de afectación de derechos constitucionales, en caso de incurrir en infracciones contempladas en esta ley. La discrecionalidad con la que se podrían llevar estos procedimientos son un tema que se debe debatir antes de aprobar el cuerpo legislativo en discusión.

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